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记玉门市道路交通事故赔偿人民调解委员会调解员 高建生

  • 时间:2016-06-13 17:27
  • 来源法制网
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他,普通而平凡,虽然没有英雄人物的伟大和光辉事迹,但他数年如一日,把群众当亲人、把工作当生活,为群众化解纠纷的执着,同样闪耀着英雄人物的精神。这就是玉门市道路交通事故民事赔偿纠纷人民调解委员会调解员高建生。他于1974年参加工作,当过兵,又从事基层司法行政工作和计划生育工作多年,有着长期做群众工作的丰富经验。离岗退休了,仍发挥余热,当上了一名公益性岗位的人民调解员。

2011年6月,玉门市司法局、公安局联合成立“玉门市道路交通事故民事赔偿纠纷人民调解委员会”时,高建生被受聘担任道路交通事故纠纷首席调解员。五年来,高建生成功调解道路交通事故民事赔偿纠纷650件,涉及赔偿金额2900多万元,调处成功率95%以上;调解重特大道路交通事故民事赔偿纠纷86件,平息群体上访事件16起。因为有高建生对调解工作的热心、对群众的热爱、对工作的高度负责,从而极大的减轻了交警的工作压力,彰显了人民调解的社会影响力。那一卷卷调解档案、一次次回访历程、一个个荣誉证书,无不见证着高建生在人民调解工作中的显著业绩。高建生奉献的是自己的辛劳和汗水,收获的是党和政府的信任、老百姓的赞誉。

虚心学习善总结 提升素质为人民

高建生深知要做一名合格的人民调解员,品行端正、公道正派是基本条件,良好的个人素质是前提和基础。他向警官学、向同事学、向实践学,努力使自己具备了七个方面的素质:一是有高尚的道德品质。做事先做人,只有做一个道德高尚的人,才可能做到作风正派,处事公道。二是有较好的群众基础。在社会上口碑好,享有良好声誉,才有可能得到群众的认可。三是有良好的涵养和足够的耐心。有纠纷就会有情绪,在对待当事人时,充分理解,换位思考,耐心倾听各方的意见,把讲理和说法结合起来,保持中立、保持平静、不急不躁,不温不火,客观的看问题,感化当事人。四是树立了牢固的法治观念。不能像过去民间流传的那样:“人民调解员就是和稀泥,茄子头葫芦巴,见啥人说啥话,见了怂人依法处理,见了歪人以人为本。”法律原则不能丢,是非分明,有胆有识,敢于讲真话,尊重事实,伸张正义。五是有较强的语言表达能力。处理纠纷时,在听取当事人陈述后,根据所掌握的证据材料,组织好语言及表达逻辑,采取灵活多样的方法,阐明相关法律、法规及政策,帮助当事人统一思想、消除对立情绪。六是有缜密的调解思维,在分析案情时做到有理有据,更容易获得当事人的信任。七是有较高的业务素质。虽然是调解,但也必须具备一定的专业法律知识。平时多学习相关法律法规和政策,为调解纠纷奠定了坚实的基础。

忠于职守系稳定 平息上访促和谐

多方借力,调化了矛盾。多年调解工作的成就造就了高建生客观看问题,用法说服人、用心打动人、用情感化人等做群众工作的基本功。2013年,村民杨某摩托车载姐姐与陈某驾驶的小型轿车相撞,造成杨家姐受伤。医疗费高达27万余元,调委会就医疗费问题多次召集双方当事人进行协商,但均因肇事方无力支付未果。为了化解矛盾,平息群体上访态势,高建生多次联合当地政府、派出所及有威望的退休老干部反复给当事方做工作,并协调医院对伤者医疗费用适当减免,同时协调保险公司提前介入,经过一个多月耐心细致的工作,当事方达成赔偿协议,由陈某承担杨某医疗费、伤残赔偿金费等共计35.4万元,除去陈某已支付医疗费外,当场赔付10万元。出于对伤者的同情,当事人陈某又给伤者杨家姐妹送去营养品及慰问金3000元,当事方当场握手言和。

主动作为,调出了警力。作为一名道路交通事故纠纷的调解员,高建生知道交警大队有干警20多人,职责范围大,既要抓交通次序、事故的防范,又要进行事故现场的勘查及证据的收集、调查等工作,如果对每件事故纠纷都进行调解,至少得占用30%的警力,警力少,任务重,民警既是运动员又是裁判员。玉门市道路交通事故民事赔偿纠纷人民调解委员成立后,高建生主动作为承担了民事调解50%的工作。2015年,马某驾驶小型轿车与韩某驾驶两轮摩托车相撞,造成马某车后乘坐人韩某死亡。死者家属要求赔偿120万元,马某则表示无力承担,由于各方赔偿意愿相差悬殊,导致死者家人情绪激动,在近20天的调解中,骂不绝口,大打出手的情况时有发生,并将铁锹摆放在调解室的桌子上。由于韩某在高考中成绩靠前,榜上有名,广大师生同情心强,有部分同学扬言处理不妥,要上网发贴,这样会在社会上带来负面影响,因此,调解工作稍有不慎,就会导致矛盾激化,他经过和当事人耐心长谈,坚持调解无小事,处理须谨慎的工作理念,以平和、耐心的态度,采取时而背靠背,时而面对面的调解方式,最大限度的寻找各方的认可点。使矛盾双方从对峙走向约定。调解经过二十多个工作日,每天调解近十小时,前后调解了几十次,调解协议改了十多次,高建生已不记得讲了多少法律法规,说了多少案例。通过耐心细致的工作,最终达成赔偿协议,纠纷得到化解,各方心情基本稳定。

心系群众情感人 架起爱心彩虹桥

耐心细致,调出了稳定。俗话说:“会说话的令人笑,不会说话的令人跳。”道路交通事故是一种意外事故,当事人之间不相识,没有积怨,矛盾产生具有偶然性。不合时宜的话,会引发反感情绪,甚至激化矛盾。调解人员就要站在公正、公平的角度,用温言软语安慰受害方,用巧言妙语化解矛盾。记得在一次调解中,肇事方说了一句:“人已经死了,不就是赔偿吗?”,引起了死者家属情绪的波动,大骂起来,此时高建生立即抢先对死者家属说:“我们充分理解你们痛苦的心情,即使赔偿再多的钱也不能消除你们心上的痛。但人死不能复生,只有通过经济补偿可以给你们带来一些心理安慰。”他的一番安慰话,像一桶灭火剂浇灭了死者家属愤怒的火苗。随后双方在互谅互让的前提下达成了赔偿协议,心平气和的离去。调解工作以来,使他很受启发,只有通过晓之以法,明之以理、动之以情,以灵活的方法,才能消除隔阂,化解矛盾,息事宁人。

多年的调解工作使他对于突发事件,恶性纠纷,有了自己的一套处理办法,即以控制“降温”为主,按照“重调解、不激化、不违法”原则,尽早解决问题,避免小事变大事,民事变成刑事。2014年的一天,张某驾驶货车与王某驾驶的小轿车相撞,造成张某死亡。张某的家人要求王某赔偿50万元,王某表示无力承担。于是张某的家人及亲属等五十多人到当事人家门口闹事,直接影响了村民的正常生产和生活,导致周围群众反感、情绪激动,群殴事件一触即发。得知此事后,高建生立即赶赴现场,疏散群众,并召集双方当事人,通过依法算赔偿账、同类事故对比账、前后调解十几次,将最初的赔付诉求50万元降低至依法赔偿数额的19万元,在双方的握手言和中纠纷得以化解。就这样,一场随时有可能酿成群体性事件的纠纷,终于化解了!

顺应民心,调牢了根基。“低成本、高效率”是人民调解的特点,即缓解了诉累,又使当事人的合法权益得到了保障。通过诉讼的方式来解决纠纷,耗时、费力,打赢了官司,打没了和谐,伤情伤感,得不偿失。所以大部分的当事人都希望通过人民调解尽快案结、了事、走人。人民调解正好顺应了民意,承担了这份职责,经调解达成的赔偿协议往往更让当事人双方心悦诚服,愉快履约,不易反弹。记得有一次省级领导检查工作时,让他“谈谈你做调解员的感受”,他风趣的说:“高调,党员受党教育几十年,又是退休干部,理应尽职尽责。低调,起码的对起每月的公益性岗位工资,不能占位不尽责,让警官觉得多余,群众把我当摆设看吧。”

人民调解员扎根基层、扎根群众,默默奉献,无怨无悔,为民解忧。这是一种精神,这是一种力量,这也是高建生多年来对人民调解工作的坚守与诠释。他说,当人民调解员多年有“七感”,即“坐在调解席上的责任感;调解成功后的成就感;受到了组织认可、群众好评的自豪感;当事人泪水变笑容的欣慰感;以法律、用良心、耐心使当事人双方握手言和的幸福感;受到不明事理当事人欺辱后的辛酸感;个别人通过上访、闹访,导致调解失去公平、公正的耻辱感。”在高建生身上,看到了“以职责为重、以奉献为乐”的情怀。